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银保监会“三定”方案公布!明确制定P2P网贷机构监管制度!

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发表于 2018-11-15 10:13:48 | 显示全部楼层 |阅读模式
11月13日,中国政府网发布《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》。明确主要职责及下设机构,监管将依法依规打击非法金融活动,负责非法集资的认定、查处和取缔以及相关组织协调工作。
根据此“三定”方案(即定职能、定机构和定编制),银保监会共有15项职能,设有办公厅、政策研究局、法规部、普惠金融部等26个内设职能部门和机关党委(党委宣传部),即“26+1”。
共有事业编制925名,设主席1名、副主席4名,司局级领导职数107名,其中,含机关党委专职副书记1名,机关纪委书记1名,首席风险官、首席检查官、首席律师和首席会计师各1名。
普惠金融部
关于网贷相关规则,规定普惠金融部中明确,协调推进银行业和保险业普惠金融工作,拟订相关政策和规章制度并组织实施。指导银行业和保险业机构对小微企业、“三农”和特殊群体的金融服务工作。
金融监管研究院在解读中提及,普惠金融部重点负责小微、三农等金融服务,也是当前国家非常重视的领域。具体而言,普惠金融部职能包括:融资性担保机构、小贷机构、网贷(P2P)、融资租赁、典当行、保理公司的规则制定都在普惠金融部。
目前融资租赁、典当行、保理的监管规则仍然在制定过程中。和其他传统持牌金融机构比,监管风格完全不一样。
普 惠 金 融 部 只 负 责 网 贷 规 则 制 定,动态数据采集和监测(部分机构因为数据缺乏监测也比较困难),后续重大风险处置协调。比如当前P2P风险集中爆发,普惠金融部协调采取了一些措施,发布文件警告P2P融资人借机逃废债行为,联合百行征信,强调对失信人惩戒措施;协调四大资产管理公司对P2P不良资产参与收购等。
部分专项风险整治办也在普惠金融部,比如网贷专项风险整治办,互联网金融资产管理风险整治办普惠金融部也是参与机构之一。
起草制度和监管规则
同时,银保监会将对银行业和保险业改革开放和监管有效性开展系统性研究。参与拟订金融业改革发展战略规划,参与起草银行业和保险业重要法律法规草案以及审慎监管和金融消费者保护基本制度。起草银行业和保险业其他法律法规草案,提出制定和修改建议。
编制规定明确,银保监会依据审慎监管和金融消费者保护基本制度,制定银行业和保险业审慎监管与行为监管规则。制定小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等其他类型机构的经营规则和监管规则。制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度。

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